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从我国城市发展存在的问题说起,谈谈我对“十三五”期间中国建设智慧城市的看法

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陈子萍 ? 2021-03-06 11:35:35  来源:前瞻产业研究院 E2408G1
百度 着力支持和推动上海证券交易所等在自贸区设立国际金融资产交易平台和一带一路离岸人民币资产交易中心。

 "智慧城市"是现今很火的概念,国内无论是大中小城市,也都愿意用各种"智慧"的帽子武装起来。怎样的城市才能称得上"智慧"?众说纷纭,有的观点认为关键在于技术应用,有的观点认为关键在于网络建设,有的观点认为关键在人的参与,有的观点认为关键在于智慧效果,一些城市信息化建设的先行城市则强调以人为本和可持续创新。

在这里笔者也谈谈自己对智慧城市的看法,笔者认为,未来中国智慧城市发展的关键在于六个字"创新、开放、共享",这也与我国"十三五规划"中强调的"适应把握引领经济发展新常态,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念"不谋而合。古诗云"问渠哪得清如许,为有源头活水来",凡是都有因才有果,因此我们要从中国目前城市发展存在的问题说起。

1、城市经济快速发展导致"城市病"严重,"智慧城市"规划要有创新的思维

近年来中国城市快速膨胀,市民生活水平不断提高,由此带来诸如人口增加造成的资源、环境、就业、住房、交通、安全等城市病高发,城市急需发展的新理念、新方法予以应对。截至2016年末,我国城镇化率已达57.35%,是1986年的2倍多,城镇人口达到7.93亿。城市迅速的发展往往超出社会资源的承受力,导致各种"城市病"的出现,如用水用电紧张,交通拥堵、环境恶化等社会问题,以及由上述问题引起的恶城市人群易患的身心疾病,这些问题和矛盾又在一定程度上制约了城市的发展。举个例子:目前北京市机动车已达到了561万辆,中心城区交通日出行总量达到了4454万人次,早晚高峰路网平均时速25.8公里,工作日拥堵持续时间接近2小时。

图表1:1986-2016年我国城镇化率走势(单位:%)

资料来源:前瞻产业研究院整理

"城市病"的根源在于城市化进程中人与自然、人与人、精神与物质之间各种关系的失谐,长期的失谐,必然导致城市生活质量的倒退乃至文明的倒退。《人民日报》指出:"大城市病"也往往源于规划问题。只规划当前不考虑未来、只容纳存量不兼顾增量,甚至一张蓝图不能绘到底,就免不了要承受城市病的疼痛。因此,笔者认为,我们的"智慧城市"规划要讲"创新",要有前瞻性的眼光,定位要高远。就像最近一部收视爆表的电视剧《人民的名义》中笔者很欣赏的达康书记在城市规划上就意识超前,他把人人头疼的采煤塌陷区变成拥有十大景观、近30亿市值的经济开发区,把污染严重的老工业区建成了吸引众多投资的会展中心,把一块大荒地搞成城市绿肺,他这种规划不仅考虑了现在,也考虑到了将来,这种设计是"智慧"的体现。

图表2:《人民的民义》中城市的"绿肺"

资料来源:前瞻产业研究院整理

2、城市发展"信息孤岛"严重,智慧城市建设要"开放、共享"

"信息孤岛"在民生和医疗问题中尤为突出,目前城市的各种数据大多被条块管理体制分割为信息孤岛。近年来抱怨政府办事效率不高的新闻很多,为了一个证明需要在不同的城市跑来跑去;医疗行业"信息孤岛"现象严重,大大缩减了互联网医疗的威力。各医院自成体系,互相之间尚未实现共享。患者在A医院的就诊信息无法在B医院查询,与疾病相关的信息仍限定于医院内部或纸质病历上,无法建立持续完整的个人健康数据;患者在这家医院看的病、做的检查,到了另一家医院不能共享互认,无疑增加了负担,也提高了时间成本,也容易耽误治疗时间。

因此笔者认为要把这些分散的"数据"打通与汇聚,并合理地提供给大家共享与应用。这样,才能将城市大数据中丰富的价值转化为城市发展的巨大动力,为城市政府管理与服务决策、经济发展、民生保障提供智能化支撑。

3、各地区热情高涨,智慧城市投资海洋超万亿

根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》:目前我国已经有超过500个城市在进行智慧城市试点,并均出台了相应规划,计划投资规模超过万亿元。2016年是国家"十三五"规划的开局之年,目前,住建部正在制定中的"十三五"规划对智慧城市的投资总规模逾5000亿元。

图表3:2011-2016年我国智慧城市投资规模变化情况(单位:亿元)

资料来源:前瞻产业研究院整理

虽然诸多城市都在大力建设"智慧城市",但是笔者更希望未来的"智慧城市"是真正的"智慧城市",能真正地解决社会之殇,百姓之殇!

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